Информация о развитии малого предпринимательства в Автономной Республике Крым

Малый бизнес поставлен на грань...

1. Состояние развития малого предпринимательства в АРК
Всего в сфере малого предпринимательства занято 287,8 тыс. человек (третья часть трудоспособного населения, на 11,9 % больше) в том числе:

• 17,8 тыс. субъектов малого предпринимательства – юридических лиц (рост на 11,3 %);
• 106,8 тыс. физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности; (рост на 3,3 тыс. чел.);
• 1,56 тыс. фермерских хозяйств.

Всего от субъектов малого предпринимательства в 1 квартале 2010 года в бюджеты всех уровней поступило налогов и сборов 175,92 млн. грн., что составляет 19,3 % от поступлений в бюджеты всех уровней.

Показатель 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Количество малых предприятий 14,6 тыс. 15,6 тыс. 16,1 тыс. 16,0 тыс. 17,8 тыс.
Количество физ. лиц-предпринимателей 83,0 тыс. 89,8 тыс. 95 тыс. 103,5 тыс. 106,8 тыс.
Количество фермерских хозяйств 2 тыс. 2 тыс. 2 тыс. 1,9 тыс. 1,56 тыс.
Количество МП на
10 тыс. населения 73 79 81 81 83
Объем реализации продукции, работ, услуг МП 2,8 млрд. грн. 3,2 млрд. грн. 3,6 млрд. грн. 12,0 млрд. грн. 11,6 млрд. грн.
Сумма уплаченных налогов 361,2 млн. грн. 333,4 млн. грн. 593,6 млн. грн. 862,2
млн. грн. 819,4 млн. грн.
Вклад малого предпринимательства в бюджеты всех уровней 19,8 % 15,2 % 19,4 % 22,0 % 20,2%
2. Программы поддержки и развития малого предпринимательства АРК
С 2004 года в республиканском бюджете предусматриваются средства на выполнение Программ поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым.
На выполнение мероприятий Программы на 2010 год Правительство Крыма направило 2 млн. грн.
В Программе на 2010 год предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на компенсацию потерь рабочих мест в промышленности, содействие самозанятости населения, оказание финансовой поддержки предпринимателям под развитие бизнеса и другие.
3. Оказание финансовой поддержки субъектам МП (погашение процентной ставки в размере 70 %):
В рамках Программы поддержки и развития малого предпринимательства с 2005 года успешно реализуется механизм частичного возмещения за счет средств бюджета автономии процентных ставок по кредитам, выданным субъектам малого бизнеса на осуществление предпринимательской деятельности.
Критерии отбора предпринимателей:

• создание новых рабочих мест,
• увеличение платежей в бюджеты,
• рост заработной платы наемным рабочим.

Приоритетные отрасли: промышленность, строительство, сельское хозяйство и курортно-рекреационная сфера.
Финансовая поддержка предоставлялась при условии отсутствия задолженности перед социальными фондами и выплатой заработной платы наемным рабочим не ниже средней по отрасли, а также при условии сдачи зерна в государственный резерв сельхозпредприятиями.
Всего финподдержку получили 226 субъектов предпринимательской деятельности в виде частичного возмещения кредитной ставки на сумму
4,2 млн. грн., что позволило:

• создать 1270 рабочих мест;

Эти средства направлены на: приобретение агротехники, производственного оборудования, пополнение оборотных средств, строительство и ремонт промышленных площадей и т.д.
С целью внедрения нового механизма финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства министерством экономики разработан проект постановления Совета министров Автономной Республики Крым "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки в форме финансового кредита субъектам малого предпринимательства через уполномоченный банк на реализацию инвестиционных и инновационных проектов".
Проект постановления включен в план деятельности Совета министров Автономной Республики Крым по подготовке проектов регуляторных актов на 2010 год, обнародован в СМИ и сети Интернет и проходит процедуру согласования в установленном порядке.

4. Подготовка кадров
В Крыму, начиная с 2000 года успешно реализуется государственная Программа по переподготовке управленческих кадров для сферы предпринимательства «Украинская инициатива», которая финансируется при поддержке международных донорских организаций.
За время программы 279 человек прошли переподготовку, в том числе по результатам конкурсного отбора в мае 2010 года 70 предпринимателей (2 группы) приступили к обучению по Программе.
46 человека участвовали в стажировках в ведущих европейских компаниях за счет средств донорских организаций.

5. Разрешительная система
Реализация требований Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности у Правительства Крыма находится на постоянном контроле и регулярно выносится на рассмотрение совещаний различного уровня. Протоколом №1 от 08.06.2010 выездного заседания Комитета по обеспечению поступлений налогов, сборов и повышению эффективности работы предприятий в г. Феодосии поручено исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям взять под личный контроль деятельность разрешительных центров.
Проводится ежемесячный мониторинг деятельности 25 единых разрешительных центров.
Информация о деятельности "единых разрешительных центров" размещается в средствах массовой информации и на специальных стендах во всех регионах автономии. В настоящее время подготовлен проект постановления по выведению работы разрешительных центров на качественно новый уровень, ведется подготовка к совещанию с разрешительными службами на уровне Совета министров Автономной Республики Крым Ведется работа по созданию разрешительного центра Республиканского уровня в г.Симферополе

6. Реализация государственной регуляторной политики
Ежегодно утверждаются планы регуляторной деятельности Верховной Рады, Совета министров Автономной Республики Крым, райгосадминистраций и органов местного самоуправления.
Проекты регуляторных актов, анализ их регуляторного влияния и регуляторные акты обнародуются в СМИ и размещаются на сайтах разработчиков в установленном порядке.
Создан и ежегодно обновляется реестр действующих регуляторных актов в сфере хозяйственной деятельности, в который вошли 281 нормативно-правовой акт. Реестр размещен на сайте Министерства экономики.
При Совете министров осуществляет деятельность апелляционная регуляторная комиссия, которая рассматривает жалобы предпринимателей и органов власти по реализации регуляторной политики в Автономной Республике Крым.

7. Работа Правительства в 2010 году направлена на дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры, внедрение новых форм финансовой поддержки предпринимательства.
Мероприятия в 2010 году:
- продолжение реализации реформирования системы админуслуг, перевод разрешительных центров из консультационного режима в режим выдачи документов
- реализации государственной регуляторной политики в части планирования, раскрытия информации, регулярного отслеживания принятых нормативных актов, создания интерактивного реестра регуляторных актов.
- подготовка предложений по усовершенствованию нормативно-правовых актов, тормозящих развитие предпринимательской деятельности.
- активизация финансово-кредитных механизмов: продолжить компенсацию процентных ставок по ранее полученным кредитам, внедрить механизм льготного кредитования на реализацию инвестиционных и инновационных проектов,
- создание и обеспечение работы объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, создание отраслевых советов предпринимателей
- создание консультационно-справочного веб-портала для предпринимателей. Проведение республиканских и региональных семинаров, тренингов, конференций, "круглых столов" по вопросам повышения конкурентоспособности малого предпринимательства, выхода на внешние рынки,
- развитие народных промыслов и ремесел на основе кластерных моделей,
- издание и распространение печатных материалов по вопросам малого бизнеса, в том числе по инфраструктуре поддержки МП,
- реализация мероприятий по переподготовке управленческих кадров для сферы предпринимательства, в том числе путем организации стажировок в ведущих европейских компаниях.
- привлечение международной технической помощи и средств международных фондов для организации выполнения мероприятий Программы (ГТЗ, ЛИНК, проекты Евросоюза)
- разработка Программы поддержки и развития малого предпринимательства на 2011-2012 год.